基于空天地网一体化生态环境保护网格化监管方法及系统与流程

1.本发明涉及环境监管领域，具体涉及一种基于空天地网一体化生态环境保护网格化监管方法及系统。


背景技术：

2.人类在自身生存和发展过程中，对生态环境造成了严重的伤害。近年来，很多地区不断出现生态环境质量下降、违法乱建、生态系统功能退化等突出问题，需要进行生态环境监测监管。
[0003]“空天地一体化”既是一种网络概念又是一种技术概念，从网络概念角度来看，它是指集成了卫星系统、航空系统和地面通信系统的空天地一体化网络；从技术角度很早就有人提出空天地一体化的监测技术；有的是从生态环境空气质量监测角度出发，更多是指生态环境质量相关的监测技术和网络体系；有的是从生态系统监测角度出发，更多是强调立体化监测技术发现问题，即综合运用卫星遥感监测、航空遥感监测和地面站点监测等环境监测手段发现生态环境问题。
[0004]
网格化管理是一种行政管理改革，依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式，经常被运用在城市管理和社区管理方面。现有的网格化管理存在划分方式不合理。
[0005]
传统常规的生态环境监测监管基本都是基于行政管理模式，依靠大量的基层人力资源完成，比如执法检查、日常巡护、社会举报等，这种方式主要存在以下几个问题：
[0006]
(1)监管以“点”为主，效率较低
[0007]
这种监测方式主要是依靠大量的基层工作人员日常巡查巡护和生态环境保护热心人士社会举报等方式别动发现一些生态环境问题，工作效率较低，监管成本较高。
[0008]
(2)管理工作体系不够完善
[0009]
这种方式一般都是由基层工作人员向上级反映问题或者上级接到社会举报问题，然后下达任务进行核实，再进行登记整改等方式，由于生态环境破坏和利益相关，容易出现下级向上级瞒报谎报真实情况，且责任落实不到位不具体，工作体系管理制度不完善，不利于真正解决生态环境保护问题。
[0010]
(3)监管业务流程不够完整
[0011]
这种传统的方式正是由于工作体系不完善，往往缺乏一个完整的监管业务流程和常态化监测监管机制，很多问题情况掌握在一部分人手里，缺乏信息有效共享和管理互动，不利于生态环境问题的监管。
[0012]
(4)数据资源贡献程度较低
[0013]
区域生态环境保护涉及专业的监管部门和多个行业部门，这些单位都掌握着各自的秦岭相关专题数据资源，但存在数据壁垒问题较严重，造成数据使用率和数据共享程度较低。
[0014]
(5)公众参与程度较低
[0015]
传统的监测监管工作一般都是专业部门进行管理和监督，群众只能通过一些热线或者匿名信进行举报参与，公众参与程度较低，没有官网了解相关保护工作的情况。


技术实现要素：

[0016]
本发明的目的在于提供一种基于空天地网一体化生态环境保护网格化监管方法及系统，大大促进了生态环境监管的发展。
[0017]
为解决上述技术问题，本发明提供一种基于空天地网一体化生态环境保护网格化监管方法，包括以下步骤：
[0018]
获取监测区域的遥感影像数据；所述遥感影像数据包括当前遥感影像数据和历史遥感影像数据；
[0019]
将监测区域划分若干个网格单元；
[0020]
各个网格单元相应的当前遥感影像数据和历史遥感影像数据进行对比，判断两期影像中相同位置是否存在空间地理信息变化和不一致的情况；
[0021]
若两期影像中相同位置存在空间地理信息变化和不一致的情况，则对相应位置进行标记，作为疑似问题图斑；
[0022]
对网格单元内的疑似问题图斑进行现场取证，得到取证资料；
[0023]
根据取证资料，判断疑似问题图斑是否需要进行整治处理；
[0024]
若存在待整治问题，则对待整治问题进行整改。
[0025]
优选地，将监测区域划分若干网格单元，具体包括以下步骤：
[0026]
获取参考数据和监测区域的基础测绘数据；
[0027]
对监测区域的基础测绘数据进行预处理，得到预处理后数据；
[0028]
对预处理后数据进行提取整理，得到预处理后划分数据；
[0029]
根据预处理后划分数据，对监测区域进行基础网格划分，得到基础划分区域；
[0030]
根据参考数据，对基础划分区域进行勘界立标范围确定、保护单元范围确定、非保护单元范围确定和镇级网格划分，得到若干网格单元，并进行编码赋值。
[0031]
优选地，所述参考数据包括勘界立标成果数据、保护单元数据和保护规划分区数据。
[0032]
优选地，根据参考数据，对基础划分区域进行勘界立标范围确定、保护单元范围确定、非保护单元范围确定和镇级网格划分，具体包括以下步骤：
[0033]
根据勘界立标成果数据，对基础划分区域进行勘界立标范围确定；
[0034]
根据保护单元数据，对基础划分区域进行保护单元范围确定和非保护单元范围确定；
[0035]
根据保护规划分区数据，对基础划分区域进行镇级网格划分。
[0036]
优选地，对相应的网格单元进行现场取证，得到取证资料，具体包括以下步骤：
[0037]
将相应的网格单元内的疑似图斑通过监管系统下发给网格员的网格员移动终端app；
[0038]
网格员根据网格员移动终端app到达疑似问题图斑位置附近，通过网格员移动终端app获取网格员精确位置坐标，终端app限制网格员精确位置坐标与疑似问题图斑位置不
能超过500米；
[0039]
网格员朝向疑似问题图斑位置拍摄现场照片和视频，作为取证资料；所述取证资料包括图片、视频和拍摄位置。
[0040]
优选地，根据取证资料，判断疑似问题图斑是否需要进行整治处理，具体包括以下步骤：
[0041]
乡镇网格管理员审核网格员取证资料，若审核通过，则补充其它相关资料到取证资料中，再提交到县级网格管理员；若审核不通过，则打回网格员重新进行现场取证；
[0042]
县级网格管理员审核取证资料，若审核通过，则判定是不是问题，如果是问题需要判定问题种类并补充其它相关资料到取证资料中，再提交到市级网格管理员，所述问题种类包括是否属于立行立改、是否属于长期整改和是否台账内的问题；若审核不通过，则返回乡镇网格管理员重新进行审核；
[0043]
市级网格管理员审核取证资料，若审核通过，补充其它相关资料说明提交到省级网格管理员；若审核不通过，则返回县级网格管理员重新进行审核；
[0044]
省级网格管理员根据工作实际，对任务核查全流程进行抽查，对问题核查、处理迟滞的图斑进行督查，对不符合取证审核要求的图斑返回市级网格管理员重新进行审核；
[0045]
长期整改问题在系统中新建台账将问题纳入台账管理，若是台账内已存在的相应问题则关联台账信息；
[0046]
对列入台账内的问题，各地市、区县和乡镇进行线下整改；整改完成后县级网格管理员和市级网格管理员对问题整改情况进行验收；验收完成后到省级监管部门进行销号。
[0047]
优选地，台账管理，具体包括以下步骤：
[0048]
县级网格管理员对待整治问题进行整改处理，填写整改信息，并上传整改照片及验收意见单；所述整改信息包括整治效果、整治完成时间和整治情况说明；
[0049]
市级或县级网格管理员对已完成整改的问题进行销号处理，填写销号信息，并上传签字销号单及媒体公示单；所述销号信息包括销号单位和备注；
[0050]
省级网格管理员对已销号事件进行备案处理，填写备案信息，并上传备案申请单及其他相关材料；所述备案信息包括备案单位和备注。
[0051]
优选地，获取监测范围内的遥感影像数据，具体包括以下步骤：
[0052]
所述监测范围分为监测全域范围和重点点位小范围区域；
[0053]
对监测全域范围使用上级部门推送的卫星遥感影像数据，对重点点位小范围区域使用低空无人机进行航飞拍摄获取高精度航拍影像数据，以卫星遥感影像数据和高精度航拍影像数据作为遥感影像数据。
[0054]
优选地，还包括，获取和处理在线举报线索，其具体包括以下步骤：
[0055]
获取在线举报线索；
[0056]
根据在线举报线索，结合遥感影像数据找到相应的疑似问题图斑位置。
[0057]
本发明还提供一种基于空天地网一体化生态环境保护网格化监管系统，包括：
[0058]
获取模块，用于获取监测区域的遥感影像数据；所述遥感影像数据包括当前遥感影像数据和历史遥感影像数据；
[0059]
划分模块，用于将监测区域划分若干个网格单元；
[0060]
对比模块，用于各个网格单元相应的当前遥感影像数据和历史遥感影像数据进行
对比，判断两期影像中相同位置是否存在空间地理信息变化和不一致的情况；
[0061]
标记模块，用于在两期影像中相同位置存在空间地理信息变化和不一致的情况时，则对相应位置进行标记，作为疑似问题图斑；
[0062]
取证模块，用于对网格单元内的疑似问题图斑进行现场取证，得到取证资料；
[0063]
判断模块，用于根据取证资料，判断疑似问题图斑是否需要进行整治处理；
[0064]
处理模块，用于对待整治问题进行整改。
[0065]
与现有技术相比，本发明的有益效果为：
[0066]
本发明的网格化管理借鉴了城市网格化管理方式，但由于管理区域特征不同，网格划分方式有所不同，运用网格化监管模式，大大促进了生态环境监管的发展。
[0067]
本发明基于生态环境保护部门需求，利用地理信息、卫星遥感、互联网、计算机等技术，构建了一个生态环境保护一体化监测监管的综合解决方案，可为相关行业部门工程性项目提供实用性参考。
[0068]
围绕上述核心发明点，本发明的主要保护点有网格划分、监管业务流程、现场取证控制、监管台账管理等几个方面。
[0069]
1)、监管网格划分：
[0070]
监管网格是本发明的基础性研究，也为整个平台提供网格化管理的基础支撑，基于地形地貌、交通水系、保护单元、保护分区综合划分的网格更加科学合理，更加满足日常监管需求。
[0071]
2)、监管业务流程：
[0072]
基于政务管理思路形成监管业务流程是整个发明的运行支撑，为平台的正常运行提供了完整的业务流程和逻辑，基于任务下发和任务审核的四级联动业务流程是一项符合实际情况、执行更加合理的过程，具有很好的借鉴意义。
[0073]
3)、现场取证控制：
[0074]
网格员移动终端提供的现场取证控制功能为更加科学有效的取证材料提供技术保障，取证时获取网格员精确位置坐标、限制取证位置与疑似图斑位置不能超过500米、拍照时严格获取拍摄角度等控制要求从根本上避免了网格员取证时的造假行为，提升了采集数据质量。
[0075]
4)、监管台账管理：
[0076]
监管台账是网格化监管的重要内容，将长期整改的问题纳入台账进行动态管理是常态化监管的一项重要举措，本发明将其纳入平台功能可以更加完善平台功能，满足监管部门日常监管需求，为其他行业部门提供参考方案。
附图说明
[0077]
下面结合附图对本发明的具体实施方式作进一步详细说明。
[0078]
图1是本发明一种基于空天地网一体化生态环境保护网格化监管方法的流程图；
[0079]
图2是平台整体架构图；
[0080]
图3是空天地网一体化监测示意图；
[0081]
图4是网格优化总体技术流程；
[0082]
图5是监管业务整体流程图；
[0083]
图6是监管业务详细流程图；
[0084]
图7是总台账销号备案流程示意图；
[0085]
图8是疑似乱占乱建房屋建筑区示意图；
[0086]
图9是疑似乱采乱挖的采掘场示意图；
[0087]
图10是疑似问题图斑的外业核查示意图；
[0088]
图11是疑似问题图斑无人机外业核查示意图；
[0089]
图12是前后期卫星影像对比示意图；
[0090]
图13是疑似问题基本信息和网格员取证信息及现场示意图；
[0091]
图14是网格员现场拍照位置和方向角度示意图；
[0092]
图15是平台管理员审核信息示意图；
[0093]
图16是前后期卫星影像对比示意图；
[0094]
图17是疑似问题基本信息和网格员取证信息及现场实例示意图；
[0095]
图18网格员现场拍照位置和方向角度实例示意图；
[0096]
图19是平台管理员审核信息示意图；
[0097]
图20是系统部署架构示意图。
具体实施方式
[0098]
在下面的描述中阐述了很多具体细节以便于充分理解本发明。但是本发明能够以很多不同于在此描述的其它方式来实施，本领域技术人员可以在不违背本发明内涵的情况下做类似推广，因此本发明不受下面公开的具体实施的限制。
[0099]
在本说明书一个或多个实施例中使用的术语是仅仅出于描述特定实施例的目的，而非旨在限制本说明书一个或多个实施例。在本说明书一个或多个实施例和所附权利要求书中所使用的单数形式的“一种”、“所述”和“该”也旨在包括多数形式，除非上下文清楚地表示其他含义。还应当理解，本说明书一个或多个实施例中使用的术语“和/或”是指并包含一个或多个相关联的列出项目的任何或所有可能组合。
[0100]
应当理解，尽管在本说明书一个或多个实施例中可能采用术语第一、第二等来描述各种信息，但这些信息不应限于这些术语。这些术语仅用来将同一类型的信息彼此区分开。例如，在不脱离本说明书一个或多个实施例范围的情况下，第一也可以被称为第二，类似地，第二也可以被称为第一。取决于语境，如在此所使用的词语“如果”可以被解释成为“在
……
时”或“当......时”或“响应于确定”。
[0101]
下面结合附图1-20对本发明做进一步的详细描述：
[0102]
如图1所示，本发明提供一种基于空天地网一体化生态环境保护网格化监管方法，包括以下步骤：
[0103]
获取监测区域的遥感影像数据；所述遥感影像数据包括当前遥感影像数据和历史遥感影像数据；
[0104]
将监测区域划分若干个网格单元；
[0105]
各个网格单元相应的当前遥感影像数据和历史遥感影像数据进行对比，判断两期影像中相同位置是否存在空间地理信息变化和不一致的情况；
[0106]
若两期影像中相同位置存在空间地理信息变化和不一致的情况，则对相应位置进
行标记，作为疑似问题图斑；
[0107]
对网格单元内的疑似问题图斑进行现场取证，得到取证资料；
[0108]
根据取证资料，判断疑似问题图斑是否需要进行整治处理；
[0109]
若存在待整治问题，则对待整治问题进行整改。
[0110]
优选地，将监测区域划分若干网格单元，具体包括以下步骤：
[0111]
获取参考数据和监测区域的基础测绘数据；
[0112]
对监测区域的基础测绘数据进行预处理，得到预处理后数据；
[0113]
对预处理后数据进行提取整理，得到预处理后划分数据；
[0114]
根据预处理后划分数据，对监测区域进行基础网格划分，得到基础划分区域；
[0115]
根据参考数据，对基础划分区域进行勘界立标范围确定、保护单元范围确定、非保护单元范围确定和镇级网格划分，得到若干网格单元，并进行编码赋值。
[0116]
优选地，所述参考数据包括勘界立标成果数据、保护单元数据和保护规划分区数据。
[0117]
优选地，根据参考数据，对基础划分区域进行勘界立标范围确定、保护单元范围确定、非保护单元范围确定和镇级网格划分，具体包括以下步骤：
[0118]
根据勘界立标成果数据，对基础划分区域进行勘界立标范围确定；
[0119]
根据保护单元数据，对基础划分区域进行保护单元范围确定和非保护单元范围确定；
[0120]
根据保护规划分区数据，对基础划分区域进行镇级网格划分。
[0121]
优选地，对相应的网格单元进行现场取证，得到取证资料，具体包括以下步骤：
[0122]
将相应的网格单元内的疑似图斑通过监管系统下发给网格员的网格员移动终端app；
[0123]
网格员根据网格员移动终端app到达疑似问题图斑位置附近，通过网格员移动终端app获取网格员精确位置坐标，终端app限制网格员精确位置坐标与疑似问题图斑位置不能超过500米；
[0124]
网格员朝向疑似问题图斑位置拍摄现场照片和视频，作为取证资料；所述取证资料包括图片、视频和拍摄位置。
[0125]
优选地，根据取证资料，判断疑似问题图斑是否需要进行整治处理，具体包括以下步骤：
[0126]
乡镇网格管理员审核网格员取证资料，若审核通过，则补充其它相关资料到取证资料中，再提交到县级网格管理员；若审核不通过，则打回网格员重新进行现场取证；
[0127]
县级网格管理员审核取证资料，若审核通过，则判定是不是问题，如果是问题需要判定问题种类并补充其它相关资料到取证资料中，再提交到市级网格管理员，所述问题种类包括是否属于立行立改、是否属于长期整改和是否台账内的问题；若审核不通过，则返回乡镇网格管理员重新进行审核；
[0128]
市级网格管理员审核取证资料，若审核通过，补充其它相关资料说明提交到省级网格管理员；若审核不通过，则返回县级网格管理员重新进行审核；
[0129]
省级网格管理员根据工作实际，对任务核查全流程进行抽查，对问题核查、处理迟滞的图斑进行督查，对不符合取证审核要求的图斑返回市级网格管理员重新进行审核；
[0130]
长期整改问题在系统中新建台账将问题纳入台账管理，若是台账内已存在的相应问题则关联台账信息；
[0131]
对列入台账内的问题，各地市、区县和乡镇进行线下整改；整改完成后县级网格管理员和市级网格管理员对问题整改情况进行验收；验收完成后到省级监管部门进行销号。
[0132]
优选地，台账管理，具体包括以下步骤：
[0133]
县级网格管理员对待整治问题进行整改处理，填写整改信息，并上传整改照片及验收意见单；所述整改信息包括整治效果、整治完成时间和整治情况说明；
[0134]
市级或县级网格管理员对已完成整改的问题进行销号处理，填写销号信息，并上传签字销号单及媒体公示单；所述销号信息包括销号单位和备注；
[0135]
省级网格管理员对已销号事件进行备案处理，填写备案信息，并上传备案申请单及其他相关材料；所述备案信息包括备案单位和备注。
[0136]
优选地，获取监测范围内的遥感影像数据，具体包括以下步骤：
[0137]
所述监测范围分为监测全域范围和重点点位小范围区域；
[0138]
对监测全域范围使用上级部门推送的卫星遥感影像数据，对重点点位小范围区域使用低空无人机进行航飞拍摄获取高精度航拍影像数据，以卫星遥感影像数据和高精度航拍影像数据作为遥感影像数据。
[0139]
优选地，还包括，获取和处理在线举报线索，其具体包括以下步骤：
[0140]
获取在线举报线索；
[0141]
根据在线举报线索，结合遥感影像数据找到相应的疑似问题图斑位置。
[0142]
本发明还提供一种基于空天地网一体化生态环境保护网格化监管系统，包括：
[0143]
获取模块，用于获取监测区域的遥感影像数据；所述遥感影像数据包括当前遥感影像数据和历史遥感影像数据；
[0144]
划分模块，用于将监测区域划分若干个网格单元；
[0145]
对比模块，用于各个网格单元相应的当前遥感影像数据和历史遥感影像数据进行对比，判断两期影像中相同位置是否存在空间地理信息变化和不一致的情况；
[0146]
标记模块，用于在两期影像中相同位置存在空间地理信息变化和不一致的情况时，则对相应位置进行标记，作为疑似问题图斑；
[0147]
取证模块，用于对网格单元内的疑似问题图斑进行现场取证，得到取证资料；
[0148]
判断模块，用于根据取证资料，判断疑似问题图斑是否需要进行整治处理；
[0149]
处理模块，用于对待整治问题进行整改。
[0150]
为了更好的说明本发明的技术效果，本发明提供如下具体实施例说明上述技术流程：
[0151]
实施例1，一种基于空天地网一体化生态环境保护网格化监管平台涉及到多种技术、概念、机制和流程方面的内容，是一个综合性工程，下面主要介绍平台相关的技术方案。
[0152]
1.平台整体架构
[0153]
在对秦岭生态环境保护监管业务和需求充分调研的基础上进行平台总体架构设计。整个架构采用面向服务的架构体系，在高性能软硬件基础上构建平台使用的各类空间数据库和属性数据库，基于数据访问接口构建应用支撑层相关数据管理中间件，通过数据服务接口将数据和业务逻辑提供给应用层。针对整个业务中涉及到的不同层级、不同区域
以及业务流程，采用web端(b/s)和移动端(平板、手机)的组合方式进行软件平台建设，面向省市县乡级用户提供web端软件，面向网格员用户提供移动端app进行核查取证。如图2所示；
[0154]
(1)基础设施层
[0155]
基础设施层主要是以操作系统和基础网络环境为基础，以虚拟化服务器集群和磁盘阵列搭建支撑平台高性能计算和存储的运行环境，保障平台安全可靠稳定运行。
[0156]
(2)数据层
[0157]
数据层主要包括综合数据、服务数据和业务数据。综合数据包括不同时期的遥感影像数据、无人机影像数据、各类专题数据、基础性监测数据、专题性监测数据、基础测绘数据、国情普查数据和经过判读获取的异常疑似问题图斑数据和影像截图数据等，具有数据量大、数据种类多、数据结构复杂等特点，为了便于管理和使用，构建综合数据库管理系统进行存储管理。服务数据主要是基于综合数据经过数据预处理后形成的影像数据和专题数据，用于发布数据服务。业务数据主要是监管业务相关的数据，包括取证任务数据、核查取证成果数据、用户信息、设备信息以及其他业务数据。
[0158]
在数据之上是数据访问接口，基于数据引擎和数据访问框架读取数据层的数据，为业务逻辑层提供数据支持。主要包括空间数据访问引擎、orm框架和数据实体等内容。
[0159]
(3)应用支撑层
[0160]
应用支撑层主要包括相关业务逻辑和数据服务接口。业务处理逻辑提供监管平台面向不同应用的业务功能组件，包括gis数据管理、台账管理、取证管理、任务审核管理、用户管理、网格管理以及数据统计等。
[0161]
数据服务接口主要是基于业务处理逻辑组件为调用者提供统一的访问接口，供应用层各系统调用，或者对外提供访问。
[0162]
(4)应用层
[0163]
应用层主要基于应用支撑层数据服务接口针对相关应用功能构建业务应用系统和门户(包括全省秦岭保护网站和微信公众号)，是平台的业务体系实现，面向省市县镇四级管理用户提供监管应用系统进行数据、疑似问题、台账、网格、取证资料、用户等内容的管理功能，面向网格员用户提供现场取证app进行取证；面向数据管理人员提供综合数据管理系统；面向省级监管人员提供生态卫士app提供秦岭区域数据的可视化展示和定位。
[0164]
(5)用户层
[0165]
平台最终面向全省各级秦岭生态环境保护监管相关业务用户，为他们提供服务，包括省级用户、市级用户、县级用户、乡镇级用户、网格人员以及系统管理人员等。其中，省级用户包括省秦岭办用户，省级督查部门用户和省指挥中心(省测绘地理信息局)技术人员，系统管理人员为省指挥中心系统管理人员。
[0166]
(6)安全保障体系
[0167]
平台依托网络向相关管理人员和网格人员提供信息与服务，保护这些信息不被截获和篡改、以及系统的持续服务能力尤为重要。结合当前信息安全技术发展水平，设计科学合理的安全保障体系，形成有效的安全防护能力、隐患发现能力、应急反应能力和系统恢复能力，从物理、网络、系统、应用和管理等方面保证系统安全稳定可靠运行，保证信息的保密性、完整性、可用性和操作的不可否认性，避免各种潜在的威胁。安全体系保障设计遵循需
求、风险、代价平衡原则，整体性与统一性原则，技术与管理相结合的原则，统筹规划分布实施原则等，从安全基础设施，应用安全和安全管理出发，采用不同安全策略，达到物理安全、网络与系统安全、应用安全以及安全管理的需求。
[0168]
(7)标准规范体系
[0169]
平台由多个子系统和软硬件设备统一构建而成，功能较多业务逻辑严密，开发建设时需要遵循系统建设、软件开发和数据整合等相关标准规范，严格按照标准规范执行各类操作。
[0170]
(8)运行维护体系
[0171]
平台运维体系是各系统得以顺利建设和正常运行的基本保障。包括网络系统运行和应用系统运行维护都需要专门的运维技术人员作为保障，要定期对相关技术人员进行技术培训，同时要制定相关管理规范体系，如制定平台管理办法，平台数据容灾备份管理制度、突发事件应急预案等内容。
[0172]
2.“空天地网一体化”监测模式
[0173]“空天地网一体化”监管模式是在“空天地一体化”监测概念和方式基础上，根据秦岭生态环境监测特点和需求进行升级改良，主要是指：“空”代表卫星遥感影像；“空”代表低空无人机监测；“地”代表基层网格化监测和巡查；“网”代表平台提供的在线举报渠道。这种监管模式几乎涵盖了秦岭区域生态环境保护监测的大部分方式，也是目前主流的监管模式，针对秦岭区域面积大环境复杂的特征能够起到很好的监测作用。如图3所示；
[0174]
卫星遥感获取秦岭区域影像数据后推送至卫星中心，运维中心接收影像数据并进行处理获得最新的卫星影像数据，并参考前期卫星影像进行两期比对，发现疑似问题线索；
[0175]
监测范围分为监测全域范围和重点点位小范围区域，对监测全域范围使用上级部门推送的卫星遥感影像数据，对重点点位小范围区域使用低空无人机进行航飞拍摄获取分辨率更高的高精度航拍影像数据，以卫星遥感影像数据和高精度航拍影像数据作为遥感影像数据；同时，运维中心工作人员还可以根据社会公众在线举报的线索在地图上生成疑似问题线索，然后将所有疑似线索通过平台下发至各级监管部门和基层网格员进行现场取证和在线审核，形成“空天地网一体化”监测模式。
[0176]
3.“一二二四”监管格局
[0177]
平台借助计算机、互联网、遥感和地理信息等技术，形成了“一个平台，共享共用，两图叠加，两防结合，四级联动”的监管格局。
[0178]“一个平台，共享共用”是指平台由省级秦岭办统一建设部署，即全省统一一个秦岭生态环境保护监管平台，各市、县、镇级秦岭管理机构使用。原则上，各地市不再重复建设，重点负责本地区在平台中的生态环境异常问题管理、台账管理、整治管理和网格员管理，实现节约资源、节约资金、共享共用、统一协调完成保护工作。省级以下各级(地市、区县和乡镇)不单独部署平台，使用项目配备的监测设备基于网络直接访问使用平台进行日常监管工作。
[0179]“两图叠加”是指在专业的地理信息地图上根据业务需求叠加秦岭监管相关的专题数据，为监管业务提供基于地理信息的精准空间参考，方便监管人员在日常监管工作中更好地明确监管范围、监管对象、问题线索的空间位置和关联关系等内容。
[0180]“两防结合”是指传统的人工防护加上先进的技术防护，二者结合共同发力保障秦
岭生态环境安全。传统的防护大部分基于人工日常巡查巡护，这些基层的网格人员是秦岭保护的基层中坚力量，离不开他们的辛勤工作，再先进的技术都需要这些网格员现场的取证，平台结合人工和技术两种主要的力量完成监管工作。
[0181]“四级联动”是指市县镇村四级业务上下联动。省级运维中心运用“空天地网一体化”监测发现疑似问题图斑，通过平台将疑似问题图斑下发到各地市、区县、乡镇和村级网格人员app终端，网格员进行现场取证并提交到平台，然后由乡镇、区县、地市管理员逐级进行审核并补充相关材料，完成疑似问题的审核确认工作，省级网格管理员负责抽查和销号。
[0182]
4.网格单元划分
[0183]
在秦岭生态环境保护网格化监管中，作为重要的管理要素之一的网格单元是管理的基础，因此首先要对整个区域进行网格单元划分。结合秦岭区域本身的特点，采用科学合理的划分原则和方法将区域划分为大小不同、边界清晰的多边形实地区域，称为网格单元，为网格化监管提供基础。这种网格单元在空间上可通过横向聚合或是纵向分解形成不同职能部门的专业网格单元，每个基础网格都具有唯一的标识符。
[0184]
4.1网格划分原则
[0185]
(1)多方参考、科学高效
[0186]
网格划分参考数据大部分来自政府渠道规范收集，数据来源真实有效，针对现行网格设计不足引入多方数据和技术参考，整合数据资源，优化技术流程，提升网格划分准确性和科学性。
[0187]
(2)结合实际、资源优配
[0188]
划分要遵循面积侧重原则，人类活动频繁区域网格划分面积稍小，网格员分配要集中；反之，网格面积划分较大，网格员分配要少，实现资源均衡合理分配。
[0189]
(3)全域覆盖、无缝拼接
[0190]
格划分在空间上必须是无缝拼接，区域全覆盖，没有重复区域和空洞区域，从而保障网格化监管质量和成效。
[0191]
(4)属地清晰、责任明确
[0192]
秦岭监管仍然基于行政区划管理，不能跨行政区域，划分也要遵循属地原则，保证所有网格不能跨行政区域，否则网格内的环境问题会出现属地不清，相互扯皮的情况，给管理带来不便。
[0193]
(5)科学合理、相对稳定
[0194]
网格划分要充分考虑稳定性，不能经常变更网格，一旦变更会造成人员、任务和一系列管理要素的变更，严重影响管理业务正常开展。
[0195]
4.2参考数据
[0196]
网格划分时主要参考基础测绘数据(包括影像、dlg矢量、地形)、勘界立标成果、保护单元、保护规划分区以及其他专题数据。
[0197]
4.3技术流程
[0198]
网格划分总体技术流程主要包括资料收集分析、数据预处理、数据提取整理、基础网格划分、勘界立标范围确定、保护单元范围确定、非保护单元范围确定、镇级行政区划裁剪、镇级网格划分、网格后处理、网格数据质检和网格统一编号等主要过程。其中基础网格是指利用基础数据、地形地貌数据、行政区划数据划分网格单元。后续工序是在此基础上引
入勘界立标规划分区、保护单元等专题数据对基础网格进一步优化。如图4所示；
[0199]
5.监管用户体系与职责
[0200]
平台用户体系由省、市、县、镇四级监管部门、网格人员和建设运维部门组成，各司其职，各负其责，保障平台稳定运行。
[0201]
(1)省秦岭办是网格平台总牵头部门，会同市县秦岭办统筹推进网格平台建设、应用和规范运行。省秦岭办负责研究制定相关管理制度、业务规则和技术规范并督促落实，开展系统培训和绩效管理。
[0202]
(2)市、县秦岭办是本级监管的牵头部门，组织、协调和督促本辖区网格人员开展工作，组织本级范围管理人员和网格人员队伍建设，按照市、县、镇(街)、村的层次，构建网格人员体系。乡镇管理部门负责网格人员的审核、分配和日常管理。
[0203]
(3)省测绘地理信息局是平台建设运维部门(拟成立全省秦岭生态环境保护监管指挥中心)，负责按需求建设完善平台功能，对接自然资源部等卫星数据提供方，及时获取相关卫星照片；配备专职运行维护人员，承担环境异常监测、系统运维等工作；制定平台运行维护细则、安全保障方案和安全防护策略，确保安全稳定运行。
[0204]
(4)平台为省、市、县、乡镇四级分别设立管理员，其中省级为平台总管理员，市、县、乡镇级为平台分管理员。
[0205]
(5)平台总管理员设2名(ab岗)，由省秦岭办与平台运维中心承担职责，省秦岭办管理员主要负责落实平台各项规章制度和工作部署，联系各级分管理员，及时搜集、反映并组织处置平台运行出现的问题，同时负责平台异常环境问题取证任务和整治任务审核等工作。运维中心管理员主要负责与省秦岭办协调完成取证任务上传、网格人员信息上传等工作。
[0206]
(6)市、县、乡镇分管理员各设2名(ab岗)，由市、县级秦岭办和乡镇级相关管理部门承担职责，负责组织本辖区网格人员履行岗位职责，及时审核取证与整治任务、搜集、反映并协调处理相关问题。
[0207]
(7)村级根据网格面积大小实际情况配置一定数量的网格员，当网格员发生变动时，变动后的人员应下载取证app完成用户注册，经乡镇级平台管理员审核后登录使用。村级网格员履行各类现场取证、日常巡查、环保宣传、配合执法等职责。网格员发现破坏秦岭生态环境的行为应进行劝阻，并现场取证后上传至平台。
[0208]
(8)目前平台用户主要有省秦岭办、运维中心、地市管理员、区县管理员、乡镇网格管理员和村级网格员六类人员，其中，管理人员约838人，网格人员约6000人。
[0209]
6.监管业务流程
[0210]
平台根据监管部门对生态环境问题的监测监管需求，形成了一套“自上而下任务下发和自下而上任务审核”的整体监管业务流程。“自上而下任务下发”是指从省级向市、县、镇村一键下发所有疑似问题线索，“自下而上任务审核”是指按镇、县、市、省对取证材料和线索佐证材料进行审核和抽查。如图5和图6所示；
[0211]
第1步：平台运维中心在涉密内网通过遥感监测系统对比监测区域两期卫星遥感影像，发现异常疑似线索图斑，将问题提交给省级监管部门确认；
[0212]
第2步：省级监管部门确认后一键下发到市、县、镇管理员和四级网格员终端app；
[0213]
第3步：各市、县、镇、网格员通过消息告知，自动接收下发任务；
[0214]
第4步：网格员接收到取证任务后三个工作日内进行实地取证获取取证相关资料(终端app记录网格员的具体位置坐标、拍照方向角度和拍照距离)，并提交待乡镇审核；网格员日常巡查时使用app对发现的问题进行现场举证，采集现场照片和视频，作为举证任务提交；
[0215]
第5步：乡镇网格管理员三个工作日审核网格员提交的取证和取证资料，若审核通过，补充其它相关资料提交到县级，若不通过，打回网格员重新取证；
[0216]
第6步：县级网格管理员五个工作日内审核并判定乡镇提交的取证和取证资料，若审核通过，则判定是不是问题，如果是问题需要判定问题种类并补充其它相关资料到取证资料中，再提交到市级网格管理员，所述问题种类包括是否属于立行立改、是否属于长期整改和是否台账内的问题；若审核不通过，则返回乡镇网格管理员重新进行审核；
[0217]
第7步：市级网格管理员五个工作日内审核区县级提交的取证和取证资料，若审核通过，补充其它相关资料说明提交到省级，若不通过审核，返回县级重新审核；
[0218]
第8步：省级网格管理员根据工作实际，对任务核查全流程进行抽查，对问题核查、处理迟滞的图斑进行督查，对不符合取证审核要求的图斑返回市级网格管理员重新进行审核；
[0219]
第9步：省级网格管理员对长期整改问题在系统中新建台账将问题纳入台账管理，若是台账内已存在的相应问题则关联台账信息；
[0220]
对列入台账内的问题，各地市、区县和乡镇进行线下整改；整改完成后县级网格管理员和市级网格管理员对问题整改情况进行验收；验收完成后到省级监管部门进行销号；
[0221]
第10步：整改完成后县级和市级对问题整改情况进行验收；
[0222]
第11步：验收完成后到省级监管部门进行销号；
[0223]
第12步：运维中心协助省级监管部门对台账进行管理更新。
[0224]
7.总台账管理
[0225]
总台账是由省级监管部门管理的针对秦岭地区的环境异常问题形成的突出问题工作清单，其内容主要包括具体问题描述、问题类别(专项整治后续工作、乱搭乱建、乱砍乱伐、乱采乱挖、乱排乱放)、整治任务、完成时限、整治效果、责任单位和责任人。台账管理分为省级、市级、区县级和乡镇级四级。如图7所示；
[0226]
7.1总台账备案
[0227]
省级网格管理员对已销号事件进行备案处理，填写备案单位、备注等备案信息，并上传备案申请单及其他相关材料。
[0228]
7.2总台账销号
[0229]
市级网格管理员(或县级网格管理员)对已完成处理的事件进行销号处理，填写销号单位、整治效果、整治完成时间等销号信息，并上传签字销号单、现场验收单及媒体公示单。
[0230]
8.动态台账管理
[0231]
动态台账是监管部门根据常态化监测发现的问题，对需要整改的问题实现动态台账管理模式。主要包括台账整改、台账销号和台账备案。
[0232]
8.1动态台账整改
[0233]
县级网格管理员对已完成整改的事件进行整改处理。填写整治效果、整治完成时
间、整治情况说明等整改信息，并上传整改照片及验收意见单。
[0234]
8.2动态台账销号
[0235]
市级网格管理员(或县级网格管理员)对已完成整改的事件进行销号处理。填写销号单位、备注等销号信息，并上传签字销号单及媒体公示单。
[0236]
8.3动态台账备案
[0237]
省级网格管理员对已销号事件进行备案处理。填写备案单位、备注等备案信息，并上传备案申请单及其他相关材料。
[0238]
9.常态化监测机制
[0239]
基于高分辨率卫星影像、自然资源相关基础信息、行业专题数据等资料，开展秦岭全域5.82万平方公里的“五乱”疑似问题图斑变化监测，监测频次为每年6次，不断提高监管的时效性和精细化。在人类活动密集的重点区域，进行卫星遥感影像应急快速获取，及时发现疑似问题图斑，实时向监管平台推送，并对部分疑似问题图斑进行不低于50％的外业抽样核查，为秦岭生态环境监管平台提供数据支撑，为各部门对秦岭区域的常态化管理提供服务。
[0240]
9.1工作内容
[0241]
(1)重点地区影像获取
[0242]
获取秦岭重点地区的各类遥感影像数据。具体包括亚米级高分辨率卫星遥感影像的采购和航摄获取高精度的无人机影像。
[0243]
(2)影像收集与处理
[0244]
卫星影像的收集与处理是发现秦岭区域疑似”五乱”疑似问题图斑的基础。卫星影像资料主要来源于自然资源部推送的多源、多分辨率、多时相遥感影像资料和项目按需获取的亚米级影像。按传感器类型分为资源系列、高分系列及其他数据源影像。
[0245]
针对收集的影像资料进行云雪筛查、时相筛查、镶嵌线制作、影像校正、数据融合等处理，以获得满足精度要求的高分辨率正射影像。针对融合后的单景影像进行精度检测、降波段、匀光匀色、拼接生成大块影像等处理，最终生成拼接后的成果影像供疑似问题监测使用。一年累计进行6期影像处理，处理面积大于36万平方公里。
[0246]
(3)疑似问题图斑监测
[0247]
参考历年行业数据和专题数据，通过多期高分辨率卫星遥感影像和重点区域航飞影像叠加比对，对建筑物、山体形态、植被覆盖、地表状况等遥感解译发现的疑似乱搭乱建活动、乱采乱挖活动、乱排乱放活动、乱砍乱伐活动、尾矿库等异常问题，以卫星遥感影像图斑为发现问题的基础单元，开展每年6期且面积不少于36万平方公里的“五乱”问题监测。特殊情况下，根据影像监测、人工巡查等方式重点发现的违规情况可以进行无人机多次监测，以保证监测的时效性和有效性，为网格化监管平台提供线索依据。如图8和图9所示；
[0248]
(4)疑似问题图斑外业核查
[0249]
内业监测过程中部分疑似图斑无法通过卫星影像准确判定，为验证内业图斑监测的准确性和网格员取证结果的真实性，针对每期监测结果安排专业外核人员通过现场取证、无人机航飞等方式进行疑似问题图斑外业实地核查工作，核查比例占监测结果的50％以上。经外业核查后的疑似问题图斑数据将为网格化监管平台提供生态环境异常监测数据来源。
[0250]
如图10和图11所示；
[0251]
9.2平台监测案例
[0252]
(1)疑似乱排乱放问题，如图12、图13、图14和图15所示；
[0253]
(2)疑似乱搭乱建问题，如图16、图17、图18和图19所示。
[0254]
10.平台部署架构
[0255]
平台应用系统是基于网络的b/s架构，采用一级部署多级使用的方式，即省级组织建设和部署，各级管理部门和网格人员只需要客户端浏览器和移动终端app进行访问。如图20所示；
[0256]
应用系统全部部署在虚拟化资源池中，其中包括三台web服务器主机，分别部署取证任务管理系统、异常监测与运行监控系统和秦岭保护网站。一台虚拟主机安装部署数据库管理软件(另一台虚拟主机作为数据库热备服务器)，与web服务器主机进行交互，其主要数据存储在以fc交换机连接的统一存储中。两台虚拟主机安装gis数据服务器，gis数据存储在统一存储中。
[0257]
针对传统监测监管方式存在的问题和不足，以秦岭生态环境监管部门需求为导向，围绕秦岭生态环境“五乱”问题，基于“空天地网一体化”监测技术，本发明运用计算机、互联网、地理信息系统、云计算、视频监控等技术手段，形成了“一个平台，共享共用，两图叠加，两防结合，四级联动”的监管格局，构建了秦岭生态环境保护监测监管平台，实现了秦岭生态环境问题发现在萌芽解决在初始。
[0258]
本发明主要解决了以下几个方面的问题：
[0259]
(1)集成多种监测手段全方位监测。在“空天地一体化”监测概念和方式基础上，根据秦岭生态环境监测特点和需求进行升级改良，加入了“网-互联网在线举报”的监测方式，以点到面实现全方位全域动态监测。
[0260]
(2)形成了一个监管模式。平台借助计算机、互联网、遥感和地理信息等技术，形成了“一个平台，共享共用，两图叠加，两防结合，四级联动”的监管模式，为各级监管部门提供了统一的监管方式和渠道。
[0261]
(3)形成了统一的工作和用户体系。横向上，省及市、县秦岭办主要抓统筹协调，各级行业部门按权责清单，各负其责，履行相应的保护和监管责任。用户体系由省、市、县、镇四级监管部门、网格人员和建设运维部门组成，各司其职，各负其责，保障平台稳定运行。
[0262]
(4)实现了监管业务流程化。平台根据监管部门对生态环境问题的监测监管需求，形成了一套“自上而下任务下发和自下而上任务审核”的监管业务流程。
[0263]
(5)实现了数据的统筹管理。平台中统筹集成了秦岭区域多种数据资源，包括基础数据、保护范围、保护单元、社会经济等，这些数据可以给相关部门进行共享，提供更加权威准确的信息。
[0264]
(6)实现了秦岭保护公众化。平台提供的在线举报、官网、公众号等信息化渠道给公众参与秦岭保护提供了完整的解决方案，真正实现了“人人保护，人人收益”。
[0265]
一种计算机可读存储介质，计算机可读存储介质存储有计算机程序，计算机程序被处理器执行时，执行上述任意一项方法。
[0266]
计算机可读存储介质的更具体的例子可以包括但不限于：具有一个或多个导线段的电连接、便携式计算机磁盘、硬盘、随机访问存储器(ram)、只读存储器(rom)、可擦式可编
程只读存储器(eprom或闪存)、光纤、便携式紧凑磁盘只读存储器(cd-rom)、光存储器件、磁存储器件、或者上述的任意合适的组合。
[0267]
在本发明中，计算机可读存储介质可以是任何包含或存储程序的有形介质，该程序可以被指令执行系统、装置或者器件使用或者与其结合使用。而在本发明中，计算机可读的信号介质可以包括在基带中或者作为载波一部分传播的数据信号，其中承载了计算机可读的程序代码。这种传播的数据信号可以采用多种形式，包括但不限于电磁信号、光信号或上述的任意合适的组合。计算机可读的信号介质还可以是计算机可读存储介质以外的任何计算机可读介质，该计算机可读介质可以发送、传播或者传输用于由指令执行系统、装置或者器件使用或者与其结合使用的程序。计算机可读介质上包含的程序代码可以用任何适当的介质传输，包括但不限于：无线段、电线段、光缆、rf等等，或者上述的任意合适的组合。
[0268]
在本发明所提供的几个实施例中，应该理解到，所揭露的装置和方法，可以通过其它的方式实现。例如，以上所描述的装置实施例仅仅是示意性的，例如，所述模块、模组或单元的划分，仅仅为一种逻辑功能划分，实际实现时可以有另外的划分方式，例如多个单元、模组或组件可以结合或者可以集成到另一个装置，或一些特征可以忽略，或不执行。
[0269]
所述单元可以是或者也可以不是物理上分开的，作为单元显示的部件可以是一个物理单元或多个物理单元，即可以位于一个地方，或者也可以分布到多个不同地方。可以根据实际的需要选择其中的部分或者全部单元来实现本实施例方案的目的。
[0270]
另外，在本发明各个实施例中的各功能单元可以集成在一个处理单元中，也可以是各个单元单独物理存在，也可以两个或两个以上单元集成在一个单元中。上述集成的单元既可以采用硬件的形式实现，也可以采用软件功能单元的形式实现。
[0271]
特别地，根据本发明公开的实施例，上文参考流程图描述的过程可以被实现为计算机软件程序。例如，本公开的实施例包括一种计算机程序产品，其包括承载在计算机可读介质上的计算机程序，该计算机程序包含用于执行流程图所示的方法的程序代码。在这样的实施例中，该计算机程序可以通过通信部分从网络上被下载和安装，和/或从可拆卸介质被安装。在该计算机程序被中央处理单元(cpu)执行时，执行本发明的方法中限定的上述功能。需要说明的是，本发明上述的计算机可读介质可以是计算机可读信号介质或者计算机可读存储介质或者是上述两者的任意组合。计算机可读存储介质例如可以是但不限于电、磁、光、电磁、红外线段、或半导体的系统、装置或器件，或者任意以上的组合。
[0272]
附图中的流程图和框图，图示了按照本发明各种实施例的系统、方法和计算机程序产品的可能实现的体系架构、功能和操作。在这点上，流程图或框图中的每个方框可以代表一个模块、程序段、或代码的一部分，该模块、程序段、或代码的一部分包含一个或多个用于实现规定的逻辑功能的可执行指令。也应当注意，在有些作为替换的实现中，方框中所标注的功能也可以以不同于附图中所标注的顺序发生。例如，两个接连地表示的方框实际上可以基本并行地执行，它们有时也可以按相反的顺序执行，这依所涉及的功能而定。也要注意的是，框图和/或流程图中的每个方框、以及框图和/或流程图中的方框的组合，可以用执行规定的功能或操作的专用的基于硬件的系统来实现，或者可以用专用硬件与计算机指令的组合来实现。
[0273]
以上所述，仅为本发明的具体实施方式，但本发明的保护范围并不局限于此，任何在本发明揭露的技术范围内的变化或替换，都应涵盖在本发明的保护范围之内。因此，本发
明的保护范围应以所述权利要求的保护范围为准。

技术特征：
1.一种基于空天地网一体化生态环境保护网格化监管方法，其特征在于，包括以下步骤：获取监测区域的遥感影像数据；所述遥感影像数据包括当前遥感影像数据和历史遥感影像数据；将监测区域划分若干个网格单元；各个网格单元相应的当前遥感影像数据和历史遥感影像数据进行对比，判断两期影像中相同位置是否存在空间地理信息变化和不一致的情况；若两期影像中相同位置存在空间地理信息变化和不一致的情况，则对相应位置进行标记，作为疑似问题图斑；对网格单元内的疑似问题图斑进行现场取证，得到取证资料；根据取证资料，判断疑似问题图斑是否需要进行整治处理；若存在待整治问题，则对待整治问题进行整改。2.根据权利要求1所述的基于空天地网一体化生态环境保护网格化监管方法，其特征在于，将监测区域划分若干网格单元，具体包括以下步骤：获取参考数据和监测区域的基础测绘数据；对监测区域的基础测绘数据进行预处理，得到预处理后数据；对预处理后数据进行提取整理，得到预处理后划分数据；根据预处理后划分数据，对监测区域进行基础网格划分，得到基础划分区域；根据参考数据，对基础划分区域进行勘界立标范围确定、保护单元范围确定、非保护单元范围确定和镇级网格划分，得到若干网格单元，并进行编码赋值。3.根据权利要求2所述的基于空天地网一体化生态环境保护网格化监管方法，其特征在于：所述参考数据包括勘界立标成果数据、保护单元数据和保护规划分区数据。4.根据权利要求3所述的基于空天地网一体化生态环境保护网格化监管方法，其特征在于，根据参考数据，对基础划分区域进行勘界立标范围确定、保护单元范围确定、非保护单元范围确定和镇级网格划分，具体包括以下步骤：根据勘界立标成果数据，对基础划分区域进行勘界立标范围确定；根据保护单元数据，对基础划分区域进行保护单元范围确定和非保护单元范围确定；根据保护规划分区数据，对基础划分区域进行镇级网格划分。5.根据权利要求1所述的基于空天地网一体化生态环境保护网格化监管方法，其特征在于，对相应的网格单元进行现场取证，得到取证资料，具体包括以下步骤：将相应的网格单元内的疑似图斑通过监管系统下发给网格员的网格员移动终端app；网格员根据网格员移动终端app到达疑似问题图斑位置附近，通过网格员移动终端app获取网格员精确位置坐标，终端app限制网格员精确位置坐标与疑似问题图斑位置不能超过500米；网格员朝向疑似问题图斑位置拍摄现场照片和视频，作为取证资料；所述取证资料包括图片、视频和拍摄位置。6.根据权利要求1所述的基于空天地网一体化生态环境保护网格化监管方法，其特征在于，根据取证资料，判断疑似问题图斑是否需要进行整治处理，具体包括以下步骤：
乡镇网格管理员审核网格员取证资料，若审核通过，则补充其它相关资料到取证资料中，再提交到县级网格管理员；若审核不通过，则打回网格员重新进行现场取证；县级网格管理员审核取证资料，若审核通过，则判定是不是问题，如果是问题需要判定问题种类并补充其它相关资料到取证资料中，再提交到市级网格管理员，所述问题种类包括是否属于立行立改、是否属于长期整改和是否台账内的问题；若审核不通过，则返回乡镇网格管理员重新进行审核；市级网格管理员审核取证资料，若审核通过，补充其它相关资料说明提交到省级网格管理员；若审核不通过，则返回县级网格管理员重新进行审核；省级网格管理员根据工作实际，对任务核查全流程进行抽查，对问题核查、处理迟滞的图斑进行督查，对不符合取证审核要求的图斑返回市级网格管理员重新进行审核；长期整改问题在系统中新建台账将问题纳入台账管理，若是台账内已存在的相应问题则关联台账信息；对列入台账内的问题，各地市、区县和乡镇进行线下整改；整改完成后县级网格管理员和市级网格管理员对问题整改情况进行验收；验收完成后到省级监管部门进行销号。7.根据权利要求6所述的基于空天地网一体化生态环境保护网格化监管方法，其特征在于，台账管理，具体包括以下步骤：县级网格管理员对待整治问题进行整改处理，填写整改信息，并上传整改照片及验收意见单；所述整改信息包括整治效果、整治完成时间和整治情况说明；市级或县级网格管理员对已完成整改的问题进行销号处理，填写销号信息，并上传签字销号单及媒体公示单；所述销号信息包括销号单位和备注；省级网格管理员对已销号事件进行备案处理，填写备案信息，并上传备案申请单及其他相关材料；所述备案信息包括备案单位和备注。8.根据权利要求1所述的基于空天地网一体化生态环境保护网格化监管方法，其特征在于，获取监测范围内的遥感影像数据，具体包括以下步骤：所述监测范围分为监测全域范围和重点点位小范围区域；对监测全域范围使用上级部门推送的卫星遥感影像数据，对重点点位小范围区域使用低空无人机进行航飞拍摄获取高精度航拍影像数据，以卫星遥感影像数据和高精度航拍影像数据作为遥感影像数据。9.根据权利要求1所述的基于空天地网一体化生态环境保护网格化监管方法，其特征在于：还包括，获取和处理在线举报线索，其具体包括以下步骤：获取在线举报线索；根据在线举报线索，结合遥感影像数据找到相应的疑似问题图斑位置。10.一种基于空天地网一体化生态环境保护网格化监管系统，用于实现如权利要求1-9任一所述的基于空天地网一体化生态环境保护网格化监管方法，其特征在于，包括：获取模块，用于获取监测区域的遥感影像数据；所述遥感影像数据包括当前遥感影像数据和历史遥感影像数据；划分模块，用于将监测区域划分若干个网格单元；对比模块，用于各个网格单元相应的当前遥感影像数据和历史遥感影像数据进行对比，判断两期影像中相同位置是否存在空间地理信息变化和不一致的情况；
标记模块，用于在两期影像中相同位置存在空间地理信息变化和不一致的情况时，则对相应位置进行标记，作为疑似问题图斑；取证模块，用于对网格单元内的疑似问题图斑进行现场取证，得到取证资料；判断模块，用于根据取证资料，判断疑似问题图斑是否需要进行整治处理；处理模块，用于对待整治问题进行整改。

技术总结
本发明公开一种基于空天地网一体化生态环境保护网格化监管方法，属于环境监管领域；该方法包括：获取监测区域的遥感影像数据；将监测区域划分若干个网格单元；各个网格单元相应的当前遥感影像数据和历史遥感影像数据进行对比，对相应位置进行标记，作为疑似问题图斑；对网格单元内的疑似问题图斑进行现场取证，得到取证资料；根据取证资料，判断疑似问题图斑是否需要进行整治处理；若存在待整治问题，则对待整治问题进行整改。本发明还提供一种基于空天地网一体化生态环境保护网格化监管系统。本发明的网格化运用网格化监管模式，大大促进了生态环境监管的发展。大大促进了生态环境监管的发展。大大促进了生态环境监管的发展。


技术研发人员：谢飞 田禹东 索高盈 张向阳 梁爽 杨栋 陈果 曹增增 张彩娇 王翰
受保护的技术使用者：自然资源部第一地理信息制图院（陕西省第六测绘地理信息工程院）
技术研发日：2023.04.17
技术公布日：2023/7/21